蚌埠醫學院第一附屬醫院打造平安醫院紀實

2021-01-12 09:31:36 法治安徽網

       為認真貫徹落實《關于做好平安醫院建設重點問題專項整治工作的通知》精神，進一步加強醫療機構安全防范能力建設，有效防控涉醫違法犯罪發生，營造安全就醫環境，近年來，蚌埠醫學院第一附屬醫院按照省衛健委、省公安廳關于推進平安醫院建設的工作安排與部署，著力從提升防控能力及長效機制建設入手，加強領導，統一規劃，全力構建集“治安、消防、糾紛調處”于一體的內部防控體系建設，并根據國家、省、市衛健委的統一部署，針對醫院各類安全風險點開展排查、整改工作，做到逐項整改，逐條驗收。在堵漏建制、強化人防、物防、技防建設的同時，完善醫警聯動處置機制，收到明顯成效。

加強組織領導 健全工作機制

蚌埠醫學院第一附屬醫院是皖北地區規模最大的“三甲”綜合性醫院。加強安全防控系統建設，及時消除醫院各類安全隱患，營造安定有序的診療秩序，既是醫院能否快速發展的重要前提，也是廣大醫務人員的共同呼聲，更是為民提供健康服務的重要保障因素。在統一思想、深化認識的基礎上，醫院黨政領導調整了平安醫院建設的組織領導機制，形成院長負總責，分管院長直接抓，保衛部門具體實施，醫患關系科及相關科室協同配合的工作格局。

為加強領導組織協調，醫院每周行政例會及全院科主任、護士長大會上聽取保衛、醫患等部門的工作情況匯報，研定具體工作措施和整改意見。遇有重大專項和突發情況及時開會，研定對策。為落實目標責任，醫院每年與各黨總支負責人簽訂綜合治理目標責任書，將綜治工作列為年度考評的重要內容，嚴格實行安全“一票否決權”。每年4月份是醫院設立的“安全月”，保衛、質管、醫患等部門都在“安全月”活動期間運用電子屏幕、板報等多種形式開展宣傳活動和各類培訓、演練，提升大家的創建意識、安全意識，引導廣大醫務人員齊手共建“平安醫院”。

加快“三防”建設 著力提升防控能力

按照國家衛健委、公安部文件要求，在省、市衛健和公安部門指導下，結合醫院人流量、地域范圍、建筑布局和治安狀況等實際情況，配強了專職保衛隊伍和保安人員。院保衛科工作人員18人，主要負責全院消防監控和重點要害部位安全管理。經面向社會招標，聘用駐院保安人員165人，負責全院治安巡查、門崗值守、秩序維護、病區管理、消防安全等工作任務。針對醫院地域較大、布局分散、人流量大等特點，醫院成立了專職治安巡邏隊和微型消防站，實行7 X 24小時巡查制度，針對醫院車流量大，管理難度大問題，醫院公開招標引進車輛管理公司、共47名車管人員負責醫院車輛管理等。十萬平米的9號樓綜合病區投入使用后，大樓地下機械車庫投入運行后緩解了醫院停車難的狀況。尤其在今年疫情防控工作期間，由于事先規劃、科學管控，從而確保了院區車輛進出、停放、通行有序通行。

為有效管控醫院及周邊治安動態，提升預警和先期控制處置能力，近幾年，蚌醫一附院（簡稱）加大投入，進一步完善視頻監控系統、出入口控制系統，集中、整合全院視頻監控資源，建立醫院視頻監控中心，病區護士站均安裝了一鍵式報警裝置。針對仍有部分監控“死角盲區”問題，醫院正開展全院視頻監控資源調查、規劃、落實等相關工作。

為加快物防系統建設，醫院不斷加大投入，配備了通訊設備和防護器材，在門急診部等突發事件易發區配置了對講機、橡皮棍、防刺背心等防衛裝備，購置一輛專用消防車和一輛治安巡邏車，在院內顯要位置建立固定警亭4個，蚌埠市公安局龍子湖區分局在醫院成立了駐警警務室，每天有2名民警輪班值勤。警醫聯動機制的建立，提升了震攝違法犯罪、快速處置能力。廣大就醫病患和醫務人員的安全感明顯提升。

消防安全是醫院安全工作的重中之重，按照“預防為主，防消結合”的消防工作方針。今年，蚌醫一附院更換干粉、二氧化碳滅火器694具，滅火器箱85個，消防水帶200條，呼吸器37具，消防巡查1460次，維修消防設施80處；為提高應急處置能力，醫院組織專職消防人員和醫護人員開展5次模擬消防演練，確保了全院無火災火情事故發生；組織安排消防維保公司對全院消防給水、消防電路、消防控制系統進行保養檢測，全年排除消防水系統故障10余處，確保了消防用水安全。

排查化解涉醫糾紛 維護醫院安全有序

醫院9號樓綜合大樓的啟用，意味著蚌醫一附院進入一個新的發展階段。但醫療糾紛作為醫院難以避免的“負產品”，也是影響醫院安全發展和醫務人員人身安全的不良因素。為筑建醫患互信的橋梁，蚌醫一附院于2008年6月在全省就較早成立了醫患關系科，并配備5名專職人員，其中3名碩士（一名法律碩士、一名醫學碩士、一名衛管碩士）。對于患者投訴，經逐人登記、當日移送、當面反饋，平息化解了大量投訴糾紛，發揮了平息怨氣、化解矛盾的窗口作用。

為依法維護醫患雙方合法權益，提升醫院防控醫療風險能力，醫院每年向“人保”投250萬元購買醫療責任險和醫療意外險。醫院內部又設立了“醫療風險基金”，醫院對各臨床科室按風險等級提取基金予以1：1配套，年終統一考核，獎罰兌現，增強了醫護人員的風險意識，責任意識。醫院定期分析醫療安全形勢和糾紛類別通報，無論是醫源性糾紛還是涉及服務態度等非醫源性糾紛都緊抓不放。

國務院《醫療糾紛預防和處理條例》頒布后，結合貫徹省政府第276號令《安徽省醫療糾紛預防與處置辦法》，蚌醫一附院定期舉辦專題講座，重點宣講糾紛預防和風險控制，并認真落實醫院投訴管理辦法和“首訴負責制”。

2010年1名政法干部和1名公安干警進駐醫院后，形成院內第三方糾紛調處機制，駐院民警主持醫患雙方溝通對話，對參與醫鬧，采取過激手段的主要人員，現場調查取證，通過公安人口信息系統查明其身份，予以口頭警告，對執意不改者，轉告駐地派出所強行帶離現場，依法傳喚。今年，新冠肺炎疫情防控期間，為配合醫院疫情防控工作，駐地公安分局（龍子湖分局）在醫院設立警務室，每班安排2名正式干警駐勤值班。另外，在公安機關支持下，借全國“掃黑除惡專項斗爭”的強勁勢頭，蚌醫一附院配合公安開展了打擊“職業醫托、號販、騙取病人錢財”的整治治安亂象專項行動，將以刑滿釋放人員為主的販號、擾亂正常醫療秩序的團伙一舉摧毀，并運用電子屏幕、放置警示牌，懸掛“防醫托”橫幅，印發宣傳單等形式，提醒就醫群眾，避免上當受騙。

“警醫聯動”不僅震攝了涉醫違法犯罪，解決了院內長期頑而未結的“扒竊、醫托、黑車”等治安問題，凈化了周邊治安環境，而且提升了醫務人員的安全感。自“警醫聯動”以來，蚌醫一附院未發生盜竊、治安等重大刑事案件，未發生群體醫鬧、辱醫、傷醫事件。

營造良好的醫療生態環境，破解“信任危機”“沖突對立”等現實難題，構建“信任、友善、合作”的新型醫患關系尤為重要。作為面向社會，面向百姓的開放型、服務型的公共場所，醫院安全形勢始終處于復雜、多變的局面，在省衛健委和省、市公安機關指導下，醫院將進一步加強防控體系建設，持續排查各類安全風險隱患，將風險排查、整改與創建“平安醫院”工作有機結合，形成常態化的工作方式，提升醫院安防能力，全力保障醫務人員和就醫患者的安全，通過推進平安醫院建設，營造良好的醫療環境，為人民群眾生命健康安全保駕護航！

（呂宏偉）